近四十年来，我国钢结构在高层、大跨度及复杂工程中广泛应用，极大地推动了基础设施建设。然而，国内外也频繁发生钢结构工程事故，如穹顶雪灾坍塌、地震中节点脆断、体育馆屋盖失稳、改造中建筑垮塌等，造成重大人员伤亡与经济损失。这些事故警示我们：对既有钢结构进行定期检测与科学鉴定，是保障其安全使用、推进防灾减灾工作的重要技术手段。

与此同时，随着城市更新深入推进，大量老旧钢结构建筑面临改造、加固或拆除。在功能更新前，必须对其进行系统检测与鉴定，以确保持续使用或改造过程的安全。国家相关法规也明确要求，超过合理使用年限的建筑需经鉴定后方可继续使用。

我国目前已建立较为完善的既有钢结构检测与鉴定标准体系，如《既有建筑鉴定与加固通用规范》《钢结构通用规范》《高耸与复杂钢结构检测与鉴定标准》等。然而，在实际执行中，存在一个突出问题：检测与鉴定是两种性质不同的专业技术工作。检测侧重于现场数据采集与试验，强调设备操作与质量控制；鉴定则需要深厚的力学理论、结构分析和性能评定能力，尤其是钢结构体系复杂、构件纤细、节点构造多样，对鉴定工程师的专业素养要求更高。

目前，国家尚未对既有结构鉴定单独设定资质要求，实际工作中常将鉴定笼统地纳入检测业务，由仅有检测资质的机构完成鉴定工作，甚至以检测报告代替鉴定报告。这种做法难以保证鉴定结果的正确性与可靠性。而勘察与设计单位的资质主要面向新建结构。因此，迫切需要将鉴定能力从检测资质中独立出来，建立专项评价标准。

编制《既有钢结构鉴定能力评价标准》，旨在对不同水平的鉴定机构进行分级界定，规范鉴定工作流程，提升技术人员专业能力，确保鉴定报告的科学性、准确性和权威性。这是保障城市更新质量与安全、落实国家防灾减灾战略的重要举措，具有重要的社会经济意义。